21日，国土部召开发布会，公布2011年房地产用地管理调控等情况。国土部执法监察局巡视员王宗亚表示，今年国土部将联合相关部门，选择“小产权房”问题相对突出的城市，开展“小产权房”的试点清理，试点城市名单和试点方案目前正在研究中。

　　对于试点清理工作，王宗亚说，目前正在稳妥有序地推进启动试点工作。目的是在试点基础上总结完善政策，为启动全面清理“小产权房”工作做好政策和制度的储备。

　　已经购买的“小产权房”怎么办？王宗亚表示，将按照国家的相关要求，“小产权房”不得确权发证，不受法律保护。“‘小产权房’是占用集体土地搞建设，并向集体组织以外的成员销售的商品住宅。国家法律已明确，城镇居民不得购买农村宅基地建房，也不得购买‘小产权房’。目前国家要求对农村集体土地进行确权发证，但对‘小产权房’等违法用地不允许确权发证。”

　　业内人士表示，“小产权房”如果想摘掉“小产权的帽子”，首先必须是集体建设用地转为国有建设用地，然后补交土地出让金等，最后才能转成为合法的商品房。但集体建设用地转为国有建设用地，国家是严格监管和审批的。

　　集体土地建公租房将试点

　　仅限于房价较高、建设用地紧缺的直辖市和少数省会城市

　　近期，国土部“松口”同意集体土地建租赁住房的试点，引发社会关注。在昨天的发布会上，国土部土地利用管理司副司长窦敬丽表示，集体建设用地建租赁房的试点有严格的限定条件，仅限于商品住房价格较高、建设用地紧缺的直辖市和少数省会城市，由省级政府审核同意试点方案并报国土部批准后，可以开展试点工作。

　　国土部对于集体建设用地建租赁房提出了4点要求，“严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控”。国土部一位相关人士认为，所谓局部试点、封闭运行，就是各地的试点仅限于国土部批准的具体项目，只能在该项目进行试点，而不能扩大化。

　　目前，北京、上海作为两个试点城市已获批准先行试点。北京市国土局局长魏成林近日表示，目前国土部只批准了在集体土地上建设租赁房的办法，还没有批准试点方案。“国土部要求试点封闭运营，结果可控。我们目前正在制订试点方案，完成以后要经过国土部的审批。”

　　据了解，北京此前申报试点包括海淀区唐家岭、昌平区北七家等项目。唐家岭回迁房即将完工，但公租房建设尚未启动，具体建设方案正等待上级批示。

　　土地流标流拍上报国土部

　　成交总价或单价创历史新高的房地产用地也要上报

　　去年开始，国土部要求各地如果出现“高价地”、“地王”，要及时上报国土部相关情况，这对地方形成了较大的压力，也促进了地价的合理回归。窦敬丽昨天表示，今年不但“高价地”要上报，土地如果流标、流拍的也要及时上报。

　　国土部要求，季度地价涨幅超过10%的城市，该城市国土部门要及时查找原因，提出对策，并报国土部备案。

　　从今年起，除招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地外，流标、流拍的也要及时在线上报，省级国土部门要密切关注土地出让价格变化情况，防范住房用地价格非理性上涨。

　　“土地市场要平稳健康发展，不但要防止‘大起’，也要防止‘大落’。”窦敬丽说，去年上半年主要防止“高价地”和“地王”的出现，下半年随着市场的变化，开发商拿地意愿降低，出现了流标、流拍的情况。因此今年要求对流标、流拍也要及时上报。

　　房价降了，开发商是否会把地“捂”在手里不开发，等着房价回升后再入市？窦敬丽昨天表示，今年国土部将严厉打击违法违规行为，大力促进住房用地开发建设。构成闲置土地的开发商，将暂停其拿地资格直至闲置土地处置完毕。