今年的全国两会，有着承前启后的特殊意义。这将是本届全国人大代表、全国政协委员最后一次出席，最后一次行使权利，2013年的两会将迎来新的代表、委员阵容。作为中共十八大之前的一场最为重大的政治活动，海内外各方面都期望能够根据本次两会来对中国今后的发展做出前瞻与分析。

　　应对经济严峻考验

　　国务院总理温家宝1月31日主持召开国务院全体会议，讨论了《政府工作报告(征求意见稿)》，对做好2012年的工作做出了六方面部署，这实际上是提前透露了《政府工作报告》的政策基调和内容框架。其主要内容可以概括为：继续搞好经济宏调、切实解决民生难题、永不停顿推进改革。

　　在世界经济复苏不稳定性、不确定性上升的情况下，中国经济2011年仍交出了一份靓丽的答卷，但经济运行中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。经济增长存在下行压力，物价上涨压力仍然较大；虚拟经济的泡沫仍存，实体经济亟需强身健体；大型垄断国有企业暴利饱受争议，而小微企业却生计维艰；扩大内需任务艰巨，外部经济环境阴霾密布，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升……上与下、虚与实、大与小、内与外等各种矛盾交织，将令2012年中国经济面临严峻考验。新年以来，国务院先后出台了扶持农业科技创新、小微企业发展等政策，预计两会上将继续出台更多的利好，打好“政策组合拳”。

　　切实解决民生问题

　　既要抓住发展关键，更要响应民间关切，这就要求切实解决好突出的民生问题。社会保障、食品安全、校车安全、就业、看病难、上学难等老百姓反映强烈、关系老百姓切身利益的问题，都有望成为两会热议的话题。如何实现共同富裕也已经越来越紧迫。必须实施更加积极的就业政策，合理调整收入分配关系，完善社会保障体系，让人民群众共享改革发展成果。

　　积极凝聚改革共识

　　今年是小平南巡20年，许多知名学者认为应当藉此契机，凝聚改革共识，推动思想解放，切实推进改革。否则，许多问题仅靠细枝末叶的小修小补已无济于事，且久拖不决，贻患更大。

　　中央高层也针对改革释放了强烈信号，宣示了坚定决心。温家宝在短短两周内，三度强调要永不停顿地推进改革。他强调，不仅要进行经济体制改革，也要进行政治体制改革。可以预见，全国两会上，“改革”势必再度成为热词，各种声音也将在两会这一共商国是的平台上汇集、碰撞，这将有助于凝聚改革共识。